蔡承谷

CP值超高行政基准的法律控制研究--基於工商總局答復飛初步探索分享

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內容簡介: 法律控制不是消極的將權力限制在合法的框架內，還需要在合法的范圍內實現有效的控制，推動個案的公平公正。本書立足於實踐中行政答復引發的法律問題，通過對工商總局答復深入剖析，認為行政基准是連接立法規范和行政行為的「橋梁」，能夠實現對行政權力的自我約束。現代行政法治面臨的不是否定行政基准，而是如何加強法律控制的問題。行政基准的制定不僅必須在行政機關的職權范圍之內行使，而且還應當向社會公眾公開。這種對權力的控制和約束不應僅僅針對法律后果的裁量，而應涵蓋法律適用的整個過程；不應局限於合法性的審查，更要具體化合理性的判斷標准，綜合運用符合法律目的、考慮相關因素、比例原則等多種控制技術。監督審查的方式應圍繞法律適用層面，主要倚重司法機關的審查。

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博客來

• 作者： 黃偉豐
• 出版社：上海人民出版社
• 出版日期：2017/03/01
• 語言：簡體中文

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內容來自YAHOO新聞

兩岸有密約陸甘不復交？ 張揆夏立言均否認

新政府上任之際，「陸甘復交」引人聯想。有立委質疑，中國大國曾承諾台灣不會與甘比亞復交，但如今卻違反承諾，兩岸是否有密約，主控權竟操之於別人之手。對此，行政院長張善政今天(18日)表示，立委的擔憂不是事實，兩岸若真的有套招，陸甘大可在5月新政權上任前再建交。陸委會主委夏立言則說，對岸確實曾多次承諾不會與甘比亞復交，但這是共識，不是密約。

原是台灣邦交國的甘比亞2年多前突然宣布與台灣斷交，但當時中國大陸有個不成文的承諾，不與甘比亞復交，如今為何違反承諾，且「陸甘」選在台灣政權輪替之際復交，引起各界諸多聯想。

對此，時代力量立委徐永明18日在立法院施政總質詢時質疑，馬英九總統是否與對岸有密約，承諾兩岸將簽訂「服貿」或「貨貿」協議，讓大陸願意推遲2年再與甘比亞復交，也導致主控權操之於人，根本是國共聯手唱雙簧。

行政院長張善政答詢時表示，徐永明的質疑不是事實。張揆說：『(原音)(立委：這是一個兩岸的醜聞)委員的顧慮應該不會是(事實)，如果兩岸真的有套招，對岸大可在5月初才去建交，不用現在建交。』

陸委會主委夏立言也說，陸方確實多次承諾不會與甘比亞復交，這是雙方共識，不是密約。

徐永明還質疑，前總統陳水扁2008年1月時出訪瓜地馬拉，當時馬拉威宣布與台灣斷交；8年後馬英九總統出訪瓜地馬拉，甘比亞卻與大陸建交，這些舉動究竟是針對卸任政府還是接任政府？夏立言說，不同的人有不同的解讀，大部分的人認為大陸是利用這個場合送訊息給台灣的每個人。

至於外傳美國前在台協會主席卜睿哲等人日前與張善政會晤時，曾提醒「陸甘」可能復交一事，張揆再度否認；外交部次長令狐榮達則說，卜睿哲當時僅詢問政黨輪替之後，擔不擔心甘比亞有些變化？不過徐永明仍認為，卜睿哲已對「陸甘復交」示警，但政府卻沒有警覺。

新聞來源https://tw.news.yahoo.com/兩岸有密約陸甘不復交-張揆夏立言均否認-091800322.html

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